為深入貫徹落實公安部深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役視頻會議、全省公安機關(guān)“清剿火患”戰(zhàn)役情況分析暨縱深推進會和劉金國副部長、凌秋來副廳長等領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,全面打響“清剿火患”戰(zhàn)役。11月17日下午,紹興市委常委、公安局長王海仁在市公安局潘和忠副局長、辦公室主任沈平江、治安警察支隊副支隊長陳鋼彪等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,深入消防支隊調(diào)研督導(dǎo)“清剿火患”戰(zhàn)役,并對下階段“清剿火患”戰(zhàn)役提出了“三個進一步”的明確要求。支隊在家黨委成員和各部門相關(guān)人員參加調(diào)研。
調(diào)研督導(dǎo)會上,吳寧支隊長代表消防支隊黨委對紹興市委常委、公安局長王海仁一行前來調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝,并就“清剿火患”戰(zhàn)役取得的成效和下階段所采取的措施以及預(yù)防職務(wù)犯罪、消防事業(yè)“十二五”規(guī)劃、營房和裝備建設(shè)等重點消防工作作了簡要匯報。吳寧支隊長提出,“清剿火患”戰(zhàn)役開展以來,紹興各地高度重視,迅速行動,強力推進,確保戰(zhàn)役取得初步成效。主要體現(xiàn)在“五個強化、五個有”:一是強化政府主導(dǎo),戰(zhàn)役打響“有高度”。16位市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)專題聽取戰(zhàn)役匯報、作出批示13次、帶隊檢查60多次,馮建榮副市長親任“清剿火患”戰(zhàn)役總指揮,在全省率先以市政府名義召開會議,還提請市政府成立督導(dǎo)組;全市8個縣(市、區(qū))均以政府名義出臺實施方案,與所有消防安全重點單位簽訂戰(zhàn)役目標責(zé)任書。二是強化聯(lián)合整治,戰(zhàn)役推進“有力度”。市消防安全委員會召開專題會議,20多個部門出臺實施方案,全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了消防安全管理組織、2188個行政村確定了專(兼)職消防安全管理人。截止目前,全市共檢查單位2萬余家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為2.8萬余處,督促整改2.6萬余處,行政處罰772起,臨時查封400處,責(zé)令“三停”102處,罰款430萬元,拘留81人。三是強化媒體宣傳,戰(zhàn)役鼓動 “有聲勢”。10月17日起,紹興市“消防安全進萬家”大型社區(qū)消防宣傳活動啟動并將深入20個社區(qū)開展宣傳,同時啟動“社區(qū)消防宣傳大使”公開選拔活動;召開了2次新聞發(fā)布會,開辟了“清剿社區(qū)火患”、“烽火臺”、“消防之聲”等6個媒體專欄,全市均成立了火災(zāi)隱患有獎舉報投訴中心,30多塊大型戶外視頻、600多塊平安信息視頻和3000多輛公交車載傳媒電視播報“清剿火患”戰(zhàn)役動態(tài)和播放消防常識宣傳片,發(fā)送消防短信13萬余條。四是強化資源整合,戰(zhàn)役深入“有創(chuàng)新”。第一時間在主流媒體發(fā)布公告,督促社會單位、居(村)民委員會開展自查自糾活動;根據(jù)紹興火災(zāi)發(fā)生和產(chǎn)業(yè)特點,出臺了《“清剿火患”戰(zhàn)役第二階段各地整治重點若干建議》等指導(dǎo)性文件;積極協(xié)調(diào)市政府開通了“清剿火患”戰(zhàn)役“綠色通道”,全市200多家重點單位已全部掛牌督辦中。五是強化長效機制,戰(zhàn)役打贏“有保障”。全市已爭取“清剿火患”戰(zhàn)役專項資金395萬(其中市級260萬),第一時間啟動了戰(zhàn)時思想政治工作機制,還以支隊黨委名義向廣大現(xiàn)役官兵、文職雇員和合同制隊員家屬寄發(fā)慰問信,創(chuàng)新的“四層”督導(dǎo)法已開展專項督導(dǎo)3次、下發(fā)通報2次,堅持“一周一排名、一月一通報”制度,嚴格落實獎懲措施,形成你追我趕、共創(chuàng)佳績的良好局面。
調(diào)研中,紹興市委常委、公安局長王海仁多次詢問“清剿火患”戰(zhàn)役、預(yù)防職務(wù)犯罪、營房和裝備建設(shè)等方面情況,在充分肯定成績的同時,逐一提出自己的意見和建議,特別是對消防支隊在前階段“清剿火患”戰(zhàn)役所取得的優(yōu)異成績表示熱烈祝賀,并希望再接再厲,發(fā)動全民參與,全力以赴決戰(zhàn)“清剿火患”戰(zhàn)役,確保全市火災(zāi)形勢的總體穩(wěn)定。
王海仁局長指出,聽取“清剿火患”戰(zhàn)役情況匯報后,使自己深受啟發(fā)和鼓舞,概括起來主要14個字:見識早、部署快、特色明顯、成效顯著。特別是從一連串的數(shù)據(jù)來看,充分呈現(xiàn)了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、合力攻堅的良好格局,支隊因成績突出被總隊評為先進支隊,嵊州大隊被部消防局評為先進大隊,新昌、紹興縣大隊被總隊評為先進大隊,嵊州市鹿山公安派出所被評為先進公安派出所,得到了省公安廳凌秋來副廳長、消防總隊程永利政委、冷俐總隊長等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。雖說動員部署階段成績喜人,但清剿火患階段的戰(zhàn)役已經(jīng)全面打響,消防支隊黨委必須要進一步分析當前形勢和明確目標任務(wù),深化強勢發(fā)揮政府部門合力攻堅的力量,強勢加強公安警種之間的配合、強勢調(diào)動社會的力量、強勢形成宣傳輿論攻勢,確保戰(zhàn)役取得實效。
在談到如何深化“清剿火患”戰(zhàn)役時,王海仁局長強調(diào)了“三個進一步”要求。一是要進一步明確“清剿火患”戰(zhàn)役目標。雖然公安部、部消防局、省公安廳、省消防局對“清剿火患”戰(zhàn)役都明確了目標,但我們必須要清醒認識到這場戰(zhàn)役該怎么打、怎樣才能打贏,結(jié)合本地實際,制定具體的目標,尤其要認真學(xué)習(xí)公安部消防局下發(fā)的《“清剿火患”戰(zhàn)役考評要素方案》,領(lǐng)悟考評要素的具體操作方法,并將其運用到“清剿火患”戰(zhàn)役中,使全市“清剿火患”戰(zhàn)役各項考評指標排在全省前列,全民消防安全意識得到明顯增強,火災(zāi)“四項指標”實現(xiàn)“零增長”目標。二是要進一步保持“五個強化、五個有”攻堅態(tài)勢。下階段,要繼續(xù)保持“五個強化、五個有”攻堅態(tài)勢,進一步強化措施,建立長效的防控火災(zāi)措施和制度,持續(xù)抓好“清剿火患”戰(zhàn)役,確保社會面火災(zāi)形勢保持高度穩(wěn)定。三是進一步抓好“三個三”工程。第一要緊盯“三個層面”。緊盯政府主導(dǎo)層面。深化“清剿火患”戰(zhàn)役是一項系統(tǒng)性的民生工程,消防支隊除通過政府發(fā)文部署、宣傳發(fā)動、明確責(zé)任、下達任務(wù)外,更重要的是要依托當?shù)卣谶@場戰(zhàn)役中出臺什么硬性措施、解決什么實際問題,形成長效的工作機制,以政府層面促進“清剿火患”戰(zhàn)役的縱深開展。緊盯部門協(xié)作層面。要通過聯(lián)合發(fā)文、召開聯(lián)席會議明確21個消防安全委員會成員單位的“清剿火患”戰(zhàn)役的職責(zé)和任務(wù),積極發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢,形成強有力的協(xié)作機制。同時,要打破平衡態(tài)勢,聯(lián)合新聞媒體宣傳成員單位在“清剿火患”戰(zhàn)役中好的做法與特色工作,并通過編發(fā)通報、簡報等形式發(fā)至各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè),樹立先進典型,促動工作開展。緊盯社會層面。要把“清剿火患”戰(zhàn)役融入到“平安創(chuàng)建”中,將任務(wù)落實到每個社區(qū)、街道、農(nóng)村、企業(yè)、工地等“網(wǎng)格”,進一步完善“網(wǎng)格化”管理機制,形成“全民查患、全民治患、全民剿患”的強力態(tài)勢。第二要緊盯三個重點。緊盯消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域。前階段檢查中,發(fā)現(xiàn)一些單位的消防設(shè)施存在假冒、偽劣現(xiàn)象,一旦發(fā)生火災(zāi),消防設(shè)施無法使用,那后果將不堪設(shè)想。這一現(xiàn)象,消防支隊務(wù)必要引起重視,加大對消防產(chǎn)品的打擊力度,尤其要加強消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位的監(jiān)督檢查與管理,從源頭上把好消防產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),確保消防設(shè)施完整好用。緊盯在建建設(shè)工程領(lǐng)域。近年來,省內(nèi)外發(fā)生了多起在建建筑工程火災(zāi)釀成人員傷亡的慘劇,從前階段全市在建建筑工程消防安全檢查情況來看,仍然存在不少火災(zāi)隱患,譬如無證電焊、氣焊人員眾多,僅11月14日越城區(qū)、鏡湖新區(qū)就拘留了近30人,而且在建建筑工程的各項消防安全制度、消防設(shè)施等還不夠完善,施工人員流動性大、消防安全意識差,消防支隊要加強消防安全檢查與宣傳教育培訓(xùn)工作,切實將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。緊盯人員密集場所領(lǐng)域,人員密集場所具有流動性大、人員眾多的特點,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成亡人火災(zāi)事故甚至群死群傷火災(zāi)事故,消防支隊要集中時間、集中精力、集中警力開展人員密集場所專項檢查,實行“5+2”、“白加黑”的戰(zhàn)略,全力清除各類潛在的火災(zāi)隱患。此外,要加大對“三合一”場所、出租房屋、學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集的場所或單位的檢查力度,全力確保消防安全。第三要緊盯“三大”戰(zhàn)役。緊盯“清剿火患”大會戰(zhàn)。要實現(xiàn)協(xié)作聯(lián)查、協(xié)作聯(lián)動、協(xié)作聯(lián)治,關(guān)鍵在于政府與部門、部門與社會面的上下聯(lián)動和部門與部門之間、各警種之間的左右聯(lián)動,強化戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)的創(chuàng)新,確保大會戰(zhàn)取得實效。緊盯“清剿火患”殲滅戰(zhàn)。要緊緊依靠當?shù)卣蜕鐣鹘绲牧α浚谝慌?4家政府掛牌督辦單位要及時督促整改到位,爭取早日“摘帽”;第二批200多家政府掛牌督辦單位還在申報,要抓緊時間落實,全力圍剿殲滅政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患。緊盯“清剿火患”宣傳戰(zhàn)。一方面要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,不斷拓寬宣傳渠道、更新宣傳理念、創(chuàng)新宣傳手段、豐富宣傳內(nèi)容,形成強有力的宣傳攻勢;另一方面,要深入挖掘“清剿火患”戰(zhàn)役中的先進典型,樹立榜樣和典范,同時發(fā)揮戰(zhàn)時思想政治工作機制的作用,及時表彰一批“清剿火患”戰(zhàn)役成績顯著和工作表現(xiàn)突出的單位和個人,廣大調(diào)動全體官兵、文職雇員和合同制隊員參與“清剿火患”戰(zhàn)役的積極性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)全警參與、上下齊心、共剿火患的濃厚氛圍。
王海仁局長還要求消防支隊提前謀劃,緊抓時機,適時以紹興市公安局名義邀請市委書記張金如、市長錢建民等主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊視察消防工作和檢查指導(dǎo)“清剿火患”戰(zhàn)役,依托當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)督促各級政府、各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)進一步落實消防安全責(zé)任制,通過新聞媒體監(jiān)督各單位、場所整改落實火災(zāi)隱患,并立足于社區(qū),借助于網(wǎng)格,發(fā)動全民參與消防宣傳和查找身邊的火災(zāi)隱患,攜手共創(chuàng)一個和諧的消防安全環(huán)境。
最后,紹興市公安局潘和忠副局長充分肯定了消防支隊在前階段“清剿火患”戰(zhàn)役所取得的優(yōu)異成績,但也指出一些問題與不足,要求各級公安機關(guān)、消防支隊認真貫徹落實王海仁局長作出的重要指示精神,要做到“三個加大”:一是要加大“清剿火患”戰(zhàn)役監(jiān)督檢查和處罰力度。要根據(jù)《公安機關(guān)“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案》限定每個階段時間、目標任務(wù)和完成情況,突出重點,并結(jié)合公安部消防局出臺的《“清剿火患”戰(zhàn)役考評要素方案》,各縣(市、區(qū))公安(分)局和消防支隊要認真對照,研究措施,消防支隊黨委成員、各地公安(分)局分管消防領(lǐng)導(dǎo)和派出所所所長、教導(dǎo)員、分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警必須要按照全市“清剿火患”戰(zhàn)役處罰和拘留目標指導(dǎo)數(shù)抓好落實,全面開展監(jiān)督檢查,加大處罰力度,該查封的查封、該關(guān)停的關(guān)停、該拘留的拘留,做到整治不手軟。二是要加大部隊管理教育力度。“清剿火患”戰(zhàn)役時間跨度長、涉及面積廣、參與人數(shù)多,而且老兵復(fù)退在即,消防支隊要抓好部隊管理教育工作,思想政治工作要跟上,確保老兵走得愉快、留得開心,特別是老兵復(fù)退后要安排合理警力,一旦消防部門出警,公安民警、交警要在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助工作。三是加大冬季防火工作防范力度。冬季是火災(zāi)的高發(fā)期,消防支隊要加強社會化消防宣傳工作,將防火知識滲入到校園、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村,使消防宣傳深入人心。要獎懲一批工作表現(xiàn)突出的先進單位和個人,包括21個消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),增強參與“清剿火患”戰(zhàn)役的積極性、主動性,力爭取得更好的成績。同時,針對紹興老房子和電線老化多以及老小區(qū)無消防車道等現(xiàn)象,消防支隊要認真排摸,研究對策,并提請人大、政協(xié)代表視察,切實解決實際問題。