8月9日至10日,凌秋來副廳長在寧波市調研消防安全“五大”活動期間,充分肯定寧波市社會消防管理創新工作,認為寧波市緊密結合消防工作發展需要,大力實踐,勇于創新,積極探索出了消防行政審批制度改革、社會單位消防安全評估機制和分級管理措施,以及多警聯勤工作機制等經驗和做法,內容豐富、具有創新性和適用性,值得總結推廣。
自全省部署構筑社會消防安全“防火墻”工程和消防安全“五大”活動以來,寧波市抓住全國創新管理試點城市和市委市政府開展“三思三創”活動這一契機,圍繞規范執法行為,提高執法效率,深化火災隱患排查,提升消防安全環境,在消防管理上實現了三大創新。一是創新消防行政審批改革制度。將新建、擴建項目的消防審批由原來的對施工圖審核前移到對擴初設計的審核,由審圖公司承擔施工圖審核工作,從而可為單位項目審批辦理節省時間一個月以上,也在一定程度上緩解了警力不足的問題,目前已正在推動審圖公司全面接手消防審核工作。在此基礎上,推出了“14+1”一站式受理、開設消防信息服務平臺和推行光盤報審等服務舉措,方便群眾辦事,得到當地黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛贊譽。二是創機新消防工作模式,實施公安機關“多警聯勤”機制。將消防工作合理納入其他警種的臨管體系,明確多警種消防聯勤職能,建立了消防、治安、刑偵、巡特警、派出所等多警種聯動的消防工作模式,在派出所建立消防監管室,形成公安各警種抓消防工作的合力,推動了火災隱患的排查整治工作,也大大緩解當前消防警力不足的問題。三是創新社會單位消防安全管理。在海曙區率先建立和試點開展了的數字化監督整改反饋渠道和“社會單位消防安全評估系統”,提高單位消防安全管理水平。數字化監督整改反饋渠道系整合消防安全隱患聯動系統、街道安全生產信息系統,通過信息員發現安全隱患通過“智安通”即時發送至區級信息中心,由信息中心根據隱患種類發送至相關職能部門,再由職能部門對相關單位執行督促整改。整改完成后,反饋信息直接傳送至管理指揮中心,并由巡查員實地確認。最后,管理指揮中心根據標準要求,確認隱患消除或要求重新整改,確保隱患消除。數字平臺根據責任部門處置情況的及時率和達標率自動進行客觀評定,并將結果統一納入年度安全生產目標考核。“社會單位消防安全評估系統”對企業內部的消防設施、巡查事項、巡查部位分別進行設定,并生成對應的二維碼,將二維碼打印粘貼在消防巡查設備或部位上,企業內消防安全巡查員在規定的巡查時間內進行巡查,拍攝二維碼,手機顯示巡查內容進行上傳,系統根據單位履行消防檢查情況每日進行巡查,每月進行等級評定,確定消防安全等級。
調研期間,凌秋來副廳長還與海曙區政府、鎮海區政府、寧波石化經濟開發區領導廣泛交流探討了如何推進社會消防管理創新工作,實地參觀了海曙區“社會單位消防安全評估系統”運行情況和鎮海區多警聯動工作機制。凌秋來副廳長要求寧波市公安機關和消防支隊對在社會消防管理創新中的經驗和做法,要加強應用和完善,認真總結、認真提煉,形成完整的、成熟的經驗和做法,同時,要將社會管理創新向其他領域推廣拓展,尤其要利用科技手段解決消防工作中遇到的重點、難點問題。凌秋來副廳長要求省總隊要給予大力支持指導,在社會消防管理創新上要取得更大的突破,推動全省消防工作改革發展。