3月24日，一支承擔著鄉鎮地區應急救援任務和消防安全監管的政府綜合專職隊伍在湖州德清縣新市鎮正式投入執勤。這支隊伍以政府鄉鎮專職消防隊和消防安全工作站為主體，實施“站隊合一”、24小時執勤。據悉，該支隊伍是全國首支以“站隊合一”模式建立的鄉鎮消防綜合應急救援隊伍，它的建立標志著湖州市在基層綜合應急救援隊伍專業化建設、拓展延伸基層消防管理方面邁出了重要一步，將為保障鄉鎮地區經濟發展和安全穩定發揮積極作用。

    據了解，德清縣新市鎮消防綜合應急救援隊依托原鎮專職消防隊組建，并與該鎮消防安全工作站合署辦公，“站隊合一”，共有隊員（工作人員）15人。其中，綜合應急救援隊隊長同時兼任鎮消防安全工作站副站長，與工作站長一并納入政府事業編制，隊員由鎮政府統一招聘。隊伍成立后，除承擔轄區火災撲救任務外，還承擔著交通事故、化危品泄露、群體性事件等處置任務。同時，按照“險時救援、平時防范、日常宣傳”的工作方針，隊員們還將定期參與轄區消防安全巡查，組織轄區企業群眾開展宣傳、教育和培訓，是一支隊集“綜合救援、日常巡查、社會宣傳”三大職能于一體的政府專業力量。

    作為全國首支以“站隊合一”模式建立的鄉鎮級消防綜合應急救援隊伍，新市鎮消防綜合應急救援隊有效整合了消防滅火、災害事故綜合救援、社會消防管理的資源，在人員編制緊張的鄉鎮機構中，實現了社會效應的最大化，避免了重復建設和公共資源的浪費。為了規范運作，該縣政府應急辦、消防大隊專門進行了研究，制定了一套完善的執勤、工作制度，就消防應急救援隊如何納入統一調度、如何參與執勤和開展社會面上工作作了明確規定。如在定位上，明確了由當地鎮政府作為領導者和組織者，公安消防機構和政府應急管理部門負責業務指導。在隊伍管理上，明確了實行半軍事化管理，并對隊員在工作、生活、執勤方面作了細化要求。

    這支消防綜合應急救援隊伍由縣、鎮兩級別政府全額保障。在人事上，工作站站長、隊長、指導員由縣人力資源與社會保障部門和縣消防大隊依照相關規章制度向社會公開招考，納入事業編制，其他執勤人員的招聘參照保安員隊伍的標準。在經費上，前期隊伍硬件建設由縣財政承擔80%，鄉鎮承擔20%，后期隊伍運作中，經費由縣財政和鎮財政各承擔50%。按照每人6萬/年標準包干。其中包括水電、油料、維修、車輛保險、日常辦公、五金一險等費用，其他特殊情況需大額開支的，另行向當地鎮政府報告。此外，為了日常應急救援的需要，鎮應急救援物資儲備庫也同時設在消防站中，便于救援隊日常使用。

    湖州市、德清縣兩級相關部門在新市鎮消防綜合應急救援隊的建設過程中，始終按照“嚴格標準、科學試點、全面鋪開“的理念，進行了深入全面的研究，并堅持“邊探索試點、邊總結推廣”的做法，把鄉鎮級消防綜合應急救援隊建設工作向全市鋪開。按照計劃部署，今年年底前，湖州市將參照新市鎮隊伍建設模式和標準，在全市其它19個重要鄉鎮建立消防綜合應急救援隊伍，實現消防綜合應急救援和消防安全監管的全覆蓋。另外，市政府將鄉鎮消防綜合應急救援隊伍建設納入政府消防工作的主要內容，市公安局還將全市“鄉鎮綜合應急救援隊伍全覆蓋行動”納入“十大惠民行動”之一，并建立了嚴格的考核機制，切實推進這項實實在在的民生工程。（來源：湖州消防支隊  作者：吳德琴  消防天下）