本網訊 四川在推進“五大”活動中，敏銳覺察，深入研判，找準影響火災形勢的突出問題，著力解決主要矛盾，在“三合一”場所整治中取得明顯成效。

    三級研判洞察形勢問題。近年來，特別是金融危機后，“三合一”場所由沿海地區向中西部轉移，四川“三合一”場所呈迅猛發展蔓延態勢，特別在成都及周邊地區數量激增。這些場所集生產、經營、儲存、住宿為一體，往往只有一個安全出口、一部疏散樓梯，而且人員混雜、管理薄弱，成為影響當地消防安全的主要隱患。四川自下而上開展大隊、支隊、總隊三級研判報告工作，直至將“三合一”場所消防安全問題納入黨委政府議事日程。成都市郫縣、溫江等地在消防安全大排查中及時發現并向支隊報告了“三合一”場所發展勢頭和共性問題；成都支隊匯總各地分析報告，就“三合一”場所消防安全問題形成的原因、目前的狀況以及整治方案和措施向市政府和總隊作了專題匯報；總隊王秋彧總隊長親自帶隊到成都深入調研，并與成都市政府領導一同召開火災形勢研判會，將“三合一”場所火災隱患列為影響成都市火災形勢穩定的“五大因素”之一，引起成都市政府和省公安廳高度重視，將“三合一”排查整治上升為政府工程。

    四動格局力推全面排查。一是確保政府“推動”。市、縣（區）、鄉（鎮）政府成立專項整治工作組，逐級簽訂“三合一”場所消防安全綜合整治責任書，明確各街道、鄉（鎮）及防火委成員單位負責人的職責，并將整治情況納入年度工作考核。二是落實部門“聯動”。公安、國土、建設、安監、工商等部門在各司其職、各負其責的同時，加強溝通協調，建立“聯查聯辦”和聯合執法工作機制，協作配合，形成合力。凡發現擅自改變建筑使用性質或違法違章搭建的，由國土、建設部門依法查處和責令拆除；“三合一”場所無證無照經營的，由工商部門依法取締；火災隱患整治后不合格或逾期不改的，由公安、消防、安監部門依法責令關停；負責人拒不接受整改的，由公安部門依法予以行政拘留。三是爭取業主和群眾“主動”。加大對典型案件的宣傳力度，營造典型引導、曝光督促的輿論氛圍，樹立一批“三合一”場所火災隱患整治的先進典型，查封、處罰一批拒不整改火災隱患的“三合一”場所業主和責任單位，并通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體進行宣傳報道和曝光，形成“處罰一個，教育一批，引導一片”的效果。四是實現機制“帶動”。加強對“三合一”場所的動態監管，建立定期“回訪”制度，防止“回潮”現象，鞏固治理成果。將火災隱患排查治理與動態監管體系、消防安全責任體系的構建結合起來，進一步推動建立“政府統一領導、部門各司其職、社會綜合治理”的火災隱患排查治理長效機制。

    三項原則確保整治效果。成都市安全生產委員會制定了《成都市“三合一”場所火災隱患整治達標要求》，在隱患整改過程中堅持首選“人員遷出”的原則，凡有條件把住宿人員全部遷出“三合一”場所的，督促相關企業將住宿人員全部遷出；堅持“隱患不排除不生產、整改不合格不開工”的原則，確因客觀條件無法將住宿人員全部遷出的場所，責令其停產停業，按照整治達標要求改造現有消防安全條件，待整改達標后再恢復生產經營；堅持嚴重威脅公共安全立即查封的原則，對于疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件，建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的“三合一”建筑，發現一處查封一處。十條措施保持高壓態勢。省公安廳印發了《關于切實加強“三合一”場所消防安全管理的通告》，明確“三合一”場所消防違法行為適用《中華人民共和國消防法》和《治安管理處罰法》的10條法律適用情形和處罰種類及幅度。各地在當地報紙、電視、網絡等新聞媒體上予以發布，并印制張貼到轄區“三合一”場所和社區、廣場等公共區域的張貼欄，廣泛開展“三合一”場所火災隱患整治和消防安全管理宣傳，提升社會單位和公眾消防安全意識，保持依法整治的高壓態勢。

    目前，成都對全市4502家“三合一”場所進行了整治，全市拆除“三合一”建筑377棟；居住人員從中搬離183處，從樓上搬遷至首層254處；同一幢建筑內，采用砌實體墻、安裝甲級防火門等形式進行物理分隔439處，取得了階段性成果。其他市州的“三合一”整治也在緊鑼密鼓開展中。