近年來，全國(guó)多地勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，人員傷亡慘重。此類企業(yè)點(diǎn)多面廣，大量集中于城鄉(xiāng)接合部和村鎮(zhèn)，普遍存在消防安全管理混亂、違章使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。

　　為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，2014年12月，省政府安全生產(chǎn)委員在全省范圍內(nèi)集中部署開展為期一年的勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。目前，第一階段的整治工作已近尾聲。截至3月底，全省已排查勞動(dòng)密集型企業(yè)5912家，排查勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域128處，排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道972個(gè)，排查社區(qū)1727個(gè)，排查村莊12176個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、村莊排查進(jìn)度分別為88.4%、82.8%和84.2%。同時(shí)，各地堅(jiān)決整治隱患，高壓打擊各類違法行為，共關(guān)停違法企業(yè)101家，治理“三合一”場(chǎng)所339家，搬離企業(yè)違規(guī)住宿338家，拆除企業(yè)其他違章建筑面積3899㎡，拘留82人，臨時(shí)查封378起。

　　政府主導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任

　　根據(jù)我省實(shí)際情況，結(jié)合我省開展的“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)制定專項(xiàng)治理工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確各級(jí)各有關(guān)部門的職責(zé)分工。省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查整治工作的通告》，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再部署。全省各設(shè)區(qū)市迅速行動(dòng)起來，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，部署開展工作，組織勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)照治理重點(diǎn)開展自查自糾。整治工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各縣(市、區(qū))政府是專項(xiàng)治理的第一責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織實(shí)施。

　　據(jù)悉，凡現(xiàn)有同一時(shí)間容納30人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲(chǔ)等勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所和員工集體宿舍，均列入本次專項(xiàng)治理范圍，并突出整治11個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，全力整治省政府前期通報(bào)的25處重大火災(zāi)隱患和73處區(qū)域性火災(zāi)隱患。

　　深入排查 強(qiáng)力整治

　　專項(xiàng)治理分兩個(gè)階段，第一階段從2014年12月至2015年3月底，主要整治勞動(dòng)密集型企業(yè)存在的突出問題，遏制火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，堅(jiān)決防止群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生;第二階段至2015年底，主要解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控。

　　強(qiáng)化排查措施。各級(jí)按照條塊結(jié)合的原則，重點(diǎn)明確各行業(yè)部門“條”上的監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“塊”上的屬地責(zé)任，突出行業(yè)排查和網(wǎng)格排查。在行業(yè)排查方面，省、市、縣三級(jí)政府均召開會(huì)議，制定方案，明確有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體職責(zé)，部署開展本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。在網(wǎng)格排查方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為基本單元，依托社會(huì)綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、工商所等基層力量，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查。

　　強(qiáng)化整治措施。堅(jiān)持“六個(gè)一律”，對(duì)未依法辦理消防行政審批手續(xù)且存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時(shí)查封;對(duì)違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強(qiáng)制拆除;發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所的，一律依法立即清理;對(duì)違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的，一律依法對(duì)違法行為人予以拘留;對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，一律按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器或者簡(jiǎn)易噴淋，加強(qiáng)技防、物防措施。

　　多措并舉 立足長(zhǎng)效

　　各地對(duì)省政府督辦的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，按照既定要求，制定并落實(shí)“近期、中期、遠(yuǎn)期”整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，納入當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系，并通報(bào)發(fā)改、工信、工商、金融、保險(xiǎn)等部門，推動(dòng)作為信用評(píng)定、項(xiàng)目審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的重要依據(jù)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段促進(jìn)火災(zāi)隱患整改。

　　各地還積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)主流媒體、門戶網(wǎng)站，充分利用微博、微信等新型媒介，對(duì)區(qū)域性、嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改，政府掛牌督辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，并組織媒體跟蹤報(bào)道隱患整改進(jìn)程，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力。充分發(fā)揮“96119”舉報(bào)投訴熱線的作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)隱患。

　　為提高勞動(dòng)密集型企業(yè)員工消防安全素質(zhì)，省消防總隊(duì)統(tǒng)一印制5萬份公安部《通告》分發(fā)至基層單位、企業(yè)粘貼;開展“學(xué)消防查火患保平安”人員密集場(chǎng)所消防管理人員知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，全省37551名消防管理人員參與答題。落實(shí)消防監(jiān)督員每周半天消防教育培訓(xùn)，通過開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化應(yīng)急演練、舉辦消防講座等方式，全面提高企業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。