深圳消防系統(tǒng)窩案的起源要追溯回2012年底。當(dāng)時，深圳市消防局為了應(yīng)付年度財政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)察，開始了“突擊花錢”，時任深圳市消防局財務(wù)科負(fù)責(zé)人的謝永春提議建立“小金庫”，得到局領(lǐng)導(dǎo)的支持，從那時起，“小金庫”開始令越來越多的人深陷其中。

此后，深圳市消防局為了套取財政資金，開始明目張膽地收買相關(guān)單位人員，甚至上門央求企業(yè)與其簽訂虛假合同。截至案發(fā)，有近30家企業(yè)與深圳市消防局簽訂了虛假合同，而且支付這些企業(yè)巨額的“手續(xù)費”共計330萬。

在隨后的一年多時間內(nèi)，通過申報改建項目或虛立項目，深圳市消防局的小金庫也迅速充實起來，存于消防局民警個人賬戶的“小金庫”金額多達(dá)868萬元。

這筆錢得來容易，花費起來也快。

其中，深圳市消防局的部分局領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員瓜分了410余萬元。時任消防局局長謝卓浩用104萬元購買海南黃花梨家具自用，貪污現(xiàn)金50萬港元及價值10萬元的購物卡;原副局長劉躍紅用15萬元購買紅酒，7.8萬元購買紅木家具;謝永春和會計張偉宏共同貪污現(xiàn)金72萬元。僅2013年7月，市消防局用“小金庫”支付門前小店的煙酒錢就高達(dá)60多萬元。

在深圳市消防局申報項目過程中，其他一些單位也被拖下水，為了項目順利獲批，深圳市消防局主動向市發(fā)改委、市財委等部門個別主管人員送錢。正是這個“小金庫”，使得深圳市消防系統(tǒng)的多個單位身陷腐敗漩渦之中。

2014年，謝卓浩和劉躍紅相繼被查。這個由深圳消防局“小金庫”帶出的腐敗窩案得以真相大白。不過，這起窩案涉案單位、官員之多，涉案金額之大，套取資金手段明目張膽，也令人驚訝。

筆者查閱資料發(fā)現(xiàn)，以前地方官場窩案基本上是圈子型的，比如朋友圈、家族圈，但深圳消防系統(tǒng)窩案卻是以深圳消防局為中心，牽連出公安、發(fā)改委和財政等部門，而且消防局領(lǐng)導(dǎo)層幾乎集體坍塌，貪污金額巨大，實為罕見。

對此，國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家表示，深圳消防系統(tǒng)窩案以組織的名義套取國家財政資金，披上了一件“漂亮的外衣”，而且作案人員套取資金時注重“程序化”，經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)后套取財政資金，這具有一定的隱蔽性。

“預(yù)算機(jī)制不合理也為深圳消防局建立‘小金庫’創(chuàng)造了條件”，竹立家告訴界面新聞記者，按照規(guī)定，行政單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況作為下一年度的預(yù)算編制的基礎(chǔ)，因此到了年底，官員便開始突擊花錢，既能掩飾其不作為，又能趁此機(jī)會斂財建立“小金庫”。

在該案中，還存在一個“奇怪”的現(xiàn)象，據(jù)《廣東黨風(fēng)》介紹，深圳市消防局上下對“小金庫”的情況都心知肚明，就連“小金庫”被領(lǐng)導(dǎo)貪污私分、大肆揮霍，部分民警也知之甚詳，但是直到“小金庫”問題暴露為止，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未接到任何舉報。

竹立家稱，一些單位建立“小金庫”后，單位領(lǐng)導(dǎo)會將套取到的部分錢分給職工做福利，另外根據(jù)以往的經(jīng)驗，員工舉報其單位的情況很少出現(xiàn)，主要是社會對舉報人的保護(hù)不到位，導(dǎo)致單位員工即使知道領(lǐng)導(dǎo)存在貪腐行為，也很難下決心舉報。

經(jīng)深圳市紀(jì)委與市檢察院組成的專案組查明，該案涉案金額達(dá)4000多萬元，涉案者包括深圳市公安局、市發(fā)改委、市財委、市警校、市特建發(fā)股份公司的相關(guān)人員。

目前，這一系列案件已立案44人，其中局級9人，處級16人。

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