2015年,云南全面推進鄉鎮政府專職消防隊伍建設,全省1133個鄉鎮全部組建了政府專職消防隊,鄉鎮政府專職消防隊員達到3850人,構建完善了消防力量新體系。
落實主體責任
2015年,云南將政府專職消防隊建設納入城鎮體系規劃、鄉鎮規劃以及消防專項規劃,由鄉鎮政府負責,有計劃地組織建設,嚴格按照“建成一個、申報一個、驗收一個、掛牌一個、執勤一個”的原則組織實施。同時,將政府專職隊伍建設列入省政府年度消防工作目標責任狀,量化建設任務,定期開展考核。各地黨委、政府也紛紛將其納入政府年度工作目標,省、市、縣、鄉鎮層層簽訂消防工作目標責任狀,制定任務推進表,實行責任分解,層層推進,嚴格落實隊建責任。
云南省消防總隊對全省政府專職消防隊建設進行標準統一和目標設定,所有重點鎮和其他符合條件的鄉鎮按照《政府專職消防隊建設暫行規定》建立一級、二級鄉鎮專職消防隊,其他一般建制鄉鎮建立適應要求的政府專職消防隊。
按照重點工作部署,2015年全省新增適應要求的鄉鎮政府專職消防隊78支,新增政府專職消防隊員700人。目前,全省1133個鄉鎮全部組建了政府專職消防隊,其中一級政府專職消防隊112支、二級政府專職消防隊67支、普通政府專職消防隊954支,鄉鎮政府專職消防隊建隊率達到了100%。
健全制度機制
為確保政府專職消防隊建設質量,云南根據《中華人民共和國消防法》《云南省消防條例》等法律法規及標準,結合本省實際,制定考核驗收標準,出臺《政府專職消防隊建設暫行規定》,分別從人員配備、營房建設、車輛裝備建設等方面明確了政府專職消防隊的建設標準和要求。“《政府專職消防隊建設暫行規定》的出臺,切實解決了政府專職消防隊伍建設現行標準要求過高,與云南經濟發展不相適應這一重大難題,全力推進了全省政府專職消防隊伍建設,確保隊伍持續健康發展。”云南消防總隊相關負責人介紹。
同時,云南嚴格貫徹落實《云南省專職消防隊伍管理辦法》,規范專職消防隊伍建設管理。規范招收管理程序,推行政府專職消防隊員實現“本地化”招收,嚴格按照報名、政審、體檢、面試、培訓、考核的招聘程序進行;積極推進社會消防力量的職業化建設,把專職消防員納入國家職業技能鑒定體系,建立從業資格認證制度,推進專職消防員職業能力鑒定和年檢,從根本上提升專職消防員隊伍的職業技能,為推進專職消防員隊伍職業化建設打好基礎;量化出臺政府專職消防隊員管理規范,實現隊伍常態化管理。
各地還因地制宜制定考評辦法,采取行之有效的措施進行評優獎勵。保山制定了《政府專職消防員量化考評細則》,并把量化考評結果作為年度等級考核評定、評比先進、入黨(團)、隊員續簽勞動合同的依據;德宏制定了《專職消防員量化管理實施細則》,考評結果與工資待遇掛鉤,從而營造了多干多得、干好干壞不一樣的工作氛圍。
加強經費保障
針對專職消防隊員有工作危險性高、強度大、執勤時間長等突出的職業特點,云南各地緊緊圍繞財政部《地方消防經費管理辦法》和《云南省地方消防保障標準》要求,將政府專職消防隊伍建設、人員工資、社會保險、日常運行及業務經費等納入財政預算,予以足額保障,并量化出臺“高起點”的政府專職消防人員工資標準,建立常態化的增長機制,保證專職消防隊員的收入要高于當地城鎮在崗職工或事業單位人員的平均水平。
彝良縣政府將30名專職消防隊員購買“五險”所需經費25萬元納入財政預算,迪慶出臺政府專職消防員工資、福利、待遇規定,將專職消防員個人經費和業務經費列入政府財政預算予以足額保障,保證專職消防員凈工資每月不低于2300元,有效地解決了專職消防隊員的后顧之憂,推動了專職消防隊伍建設實現新的突破;德宏調整完善工資結構,將隊員工資分為基本工資、工齡工資、級別工資、崗位津貼、執勤補助、績效獎勵、年終獎勵等部分,逐年上調工資,有效解決了專職消防員招不來、留不住的瓶頸性難題。
落實主體責任
2015年,云南將政府專職消防隊建設納入城鎮體系規劃、鄉鎮規劃以及消防專項規劃,由鄉鎮政府負責,有計劃地組織建設,嚴格按照“建成一個、申報一個、驗收一個、掛牌一個、執勤一個”的原則組織實施。同時,將政府專職隊伍建設列入省政府年度消防工作目標責任狀,量化建設任務,定期開展考核。各地黨委、政府也紛紛將其納入政府年度工作目標,省、市、縣、鄉鎮層層簽訂消防工作目標責任狀,制定任務推進表,實行責任分解,層層推進,嚴格落實隊建責任。
云南省消防總隊對全省政府專職消防隊建設進行標準統一和目標設定,所有重點鎮和其他符合條件的鄉鎮按照《政府專職消防隊建設暫行規定》建立一級、二級鄉鎮專職消防隊,其他一般建制鄉鎮建立適應要求的政府專職消防隊。
按照重點工作部署,2015年全省新增適應要求的鄉鎮政府專職消防隊78支,新增政府專職消防隊員700人。目前,全省1133個鄉鎮全部組建了政府專職消防隊,其中一級政府專職消防隊112支、二級政府專職消防隊67支、普通政府專職消防隊954支,鄉鎮政府專職消防隊建隊率達到了100%。
健全制度機制
為確保政府專職消防隊建設質量,云南根據《中華人民共和國消防法》《云南省消防條例》等法律法規及標準,結合本省實際,制定考核驗收標準,出臺《政府專職消防隊建設暫行規定》,分別從人員配備、營房建設、車輛裝備建設等方面明確了政府專職消防隊的建設標準和要求。“《政府專職消防隊建設暫行規定》的出臺,切實解決了政府專職消防隊伍建設現行標準要求過高,與云南經濟發展不相適應這一重大難題,全力推進了全省政府專職消防隊伍建設,確保隊伍持續健康發展。”云南消防總隊相關負責人介紹。
同時,云南嚴格貫徹落實《云南省專職消防隊伍管理辦法》,規范專職消防隊伍建設管理。規范招收管理程序,推行政府專職消防隊員實現“本地化”招收,嚴格按照報名、政審、體檢、面試、培訓、考核的招聘程序進行;積極推進社會消防力量的職業化建設,把專職消防員納入國家職業技能鑒定體系,建立從業資格認證制度,推進專職消防員職業能力鑒定和年檢,從根本上提升專職消防員隊伍的職業技能,為推進專職消防員隊伍職業化建設打好基礎;量化出臺政府專職消防隊員管理規范,實現隊伍常態化管理。
各地還因地制宜制定考評辦法,采取行之有效的措施進行評優獎勵。保山制定了《政府專職消防員量化考評細則》,并把量化考評結果作為年度等級考核評定、評比先進、入黨(團)、隊員續簽勞動合同的依據;德宏制定了《專職消防員量化管理實施細則》,考評結果與工資待遇掛鉤,從而營造了多干多得、干好干壞不一樣的工作氛圍。
加強經費保障
針對專職消防隊員有工作危險性高、強度大、執勤時間長等突出的職業特點,云南各地緊緊圍繞財政部《地方消防經費管理辦法》和《云南省地方消防保障標準》要求,將政府專職消防隊伍建設、人員工資、社會保險、日常運行及業務經費等納入財政預算,予以足額保障,并量化出臺“高起點”的政府專職消防人員工資標準,建立常態化的增長機制,保證專職消防隊員的收入要高于當地城鎮在崗職工或事業單位人員的平均水平。
彝良縣政府將30名專職消防隊員購買“五險”所需經費25萬元納入財政預算,迪慶出臺政府專職消防員工資、福利、待遇規定,將專職消防員個人經費和業務經費列入政府財政預算予以足額保障,保證專職消防員凈工資每月不低于2300元,有效地解決了專職消防隊員的后顧之憂,推動了專職消防隊伍建設實現新的突破;德宏調整完善工資結構,將隊員工資分為基本工資、工齡工資、級別工資、崗位津貼、執勤補助、績效獎勵、年終獎勵等部分,逐年上調工資,有效解決了專職消防員招不來、留不住的瓶頸性難題。