深刻汲取事故教訓(xùn) 舉一反三防控風(fēng)險

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作

10月31日，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部召開全國安全生產(chǎn)工作視頻會議，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，通報近期事故情況，分析面臨的形勢任務(wù)，針對第四季度安全生產(chǎn)工作規(guī)律性特殊性，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任措施。國務(wù)院安委會副主任、應(yīng)急管理部黨組書記黃明出席會議并講話，公安部政治部主任劉釗、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍、交通運輸部副部長何建中分別對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提出明確要求，應(yīng)急管理部副部長付建華主持會議。

會議指出，今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實，全國安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)態(tài)勢，實現(xiàn)事故總量、較大事故、重特大事故“三個下降”，其中3月、5月、9月未發(fā)生重特大事故。但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是近期事故上升苗頭明顯，自10月11日以來的18天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起重大事故，10月還發(fā)生3起一次死亡8人至9人的較大事故，暴露出一些地方和企業(yè)安全責(zé)任不落實、監(jiān)督檢查走過場、隱患整改不到位、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等突出問題。要清醒認(rèn)識我國發(fā)展不平衡、不充分，安全生產(chǎn)本質(zhì)水平整體不高的現(xiàn)狀沒有根本改變，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。四季度歷來是事故高發(fā)期，特別是今年四季度，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)風(fēng)險增多，給安全生產(chǎn)也帶來挑戰(zhàn)；各地正處于機構(gòu)改革關(guān)鍵時期，機構(gòu)、職能和人員面臨調(diào)整，要嚴(yán)防思想松懈、人心不穩(wěn)、工作脫節(jié)等問題。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實增強責(zé)任感緊迫感使命感，采取更加有力措施，加倍努力工作，全力穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢。

會議強調(diào)，要增強憂患意識，從近期重大事故中汲取教訓(xùn)，把防風(fēng)險一以貫之落實到安全生產(chǎn)工作全過程，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，鍥而不舍、齊抓共管，堅決遏制重特大事故。要全面排查安全風(fēng)險隱患，把重大危險源全部過一遍“篩子”，把事故多發(fā)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域盯緊盯牢，細(xì)化風(fēng)險防范和隱患治理措施，對問題隱患整改不到位的單位一律不準(zhǔn)放行。加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，對采深超千米、單班下井超千人和高瓦斯、沖擊地壓、水害嚴(yán)重等高風(fēng)險煤礦逐一開展“安全體檢”，督促嚴(yán)格執(zhí)行礦長帶班下井制度，堅決打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超層越界等嚴(yán)重違法行為。深化?；肪C合治理，督促企業(yè)落實“冬防”方案，做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作，做實做細(xì)油氣輸送管道安全防范措施，專項整治危化品運輸車船、港口碼頭、運行線路等，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等行為。深入開展冬春火災(zāi)防控工作，針對冬季夜間亡人火災(zāi)多發(fā)的實際，加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險場所的夜間“錯時制”檢查，堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)充電等動態(tài)隱患。抓好交通運輸、建筑施工、城市燃?xì)?、漁業(yè)船舶、電力供暖等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化大型活動人流監(jiān)測疏導(dǎo)。強化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班制度，完善事故應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急聯(lián)動機制，提高企業(yè)專兼職救援隊伍和各級安全生產(chǎn)、消防救援隊伍快速反應(yīng)能力，發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置，最大限度減少損失影響。

會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實承擔(dān)起維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的重大責(zé)任，履職盡責(zé)、真抓實干，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要提高政治站位，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維、責(zé)任體系、防控風(fēng)險等方面的重要指示落實到安全生產(chǎn)各項工作中，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，任何時候都不能麻痹大意，以實實在在的行動體現(xiàn)對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)。要強化責(zé)任落實，正確處理好機構(gòu)改革和安全穩(wěn)定的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，綜合運用明查暗訪、通報約談、公開曝光、“回頭看”等多種方式，敢于動真碰硬，一針見血點出問題，鐵面無私追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把工作抓實抓細(xì)，以改革創(chuàng)新的精神提高安全監(jiān)管能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

應(yīng)急管理部黨組成員王浩水、市場監(jiān)管總局黨組成員陳鋼、國家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智出席會議，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員，煤礦安監(jiān)局、消防救援局負(fù)責(zé)同志及應(yīng)急管理部機關(guān)處級以上干部等在主會場參加會議。各省級安委會成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、煤礦安監(jiān)和消防救援系統(tǒng)有關(guān)同志在分會場參加會議。