為確保全市人民過一個平安、祥和、歡樂的新春佳節,打好大考之年“第二仗”,消防局在市委市政府、部局和市局黨委的正確領導下,堅持“下先手棋、打主動仗”,全警聯動、全民發動,以超常的措施、力度和作風,高起點、高標準打贏了一場集中清剿火災隱患、確保春節消防安全的“保衛戰、合成戰、攻堅戰”,取得了火警數和煙花類火警數同比降幅29.8%和12.6%“雙下降”的顯著成績,節日期間未發生亡人火災和較大以上火災事故,圓滿完成了2012年春節消防保衛任務。
一、超常部署發動,黨委政府重視程度之高前所未有
節前,中央政治局常委、中央政法委書記周永康,中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉,中央政治局委員、市委書記劉淇,國務委員、公安部部長孟建柱等各級領導視察慰問首都消防部隊;劉淇、郭金龍、王安順、李士祥、魯煒、傅政華、劉敬民、茍仲文、丁向陽、程紅等市委市政府領導帶隊深入一線檢查督導消防安全,郭金龍、吉林、王安順、傅政華、劉敬民、茍仲文等市委市政府領導除夕、正月初五晚坐鎮市應急指揮中心和119指揮中心,統籌指揮、調度全市煙花爆竹安全燃放工作,市屬相關委辦局和16個區縣政府主要領導靠前指揮、分兵把口、各負其責,將隱患清除在一線、問題解決在一線;公安部副部長劉金國專程到消防局慰問全體官兵,并在北京開展除夕“零點行動”現場督察,有力推動了消防安全責任和措施的落實。各區縣層層部署發動,108名區縣政府、92名公安分縣局、960名街鄉鎮“一把手”或分管領導帶隊督查、督辦火災隱患整改,組織落實各項措施要求,制定印發方案1250余份、召開會議980余次,推動“清剿火患”戰役暨春節消防保衛戰的持續深入開展,并取得了顯著成果。
二、群策群力落實,排查整治火患力度之大前所未有
部局和市局先后8次召開春節安保工作會、調度會,推進“清剿火患”戰役和春節消防保衛戰役向縱深發展。消防局堅持每日晨會制度,做到“問題不過夜、部署同落實”;利用辦公會、黨委(擴大)會、調度會、專題會等形式,反復強調部署春節消防安全;建立戰時排名、戰時紀律、戰時表彰“三項機制”,穩步、扎實推進節日各項工作落實。各級公安機關及消防部門啟動“全警消防、部門聯動、群防群治”機制,持續奮戰,嚴格執法,將警力最大限度壓到一線,市局各警種和分縣局、派出所密切配合、聯勤聯動,實行“網格化”排查、“駐勤制”推進模式,廣泛發動各類基層組織和巡防、保安、志愿者等群防群治力量,始終保持清剿火患的高壓態勢,堅決不留死角盲區;組織開展除夕、初五消防安全“零點”夜查行動,集中整治火災隱患;強化戰役績效獎懲,及時發放戰役補貼獎勵經費。堅持“民意主導、情報先行”理念,依托兩級火災隱患舉報投訴中心,對火災隱患進行集中清剿、精確打擊;實施火災隱患有獎舉報獎勵制度,最大限度發動群眾整治火患。據統計,除夕“零點”夜查行動,共出動警力21818人,檢查單位11萬余家,督促整改火災隱患3911處,臨時查封單位16家,責令“三?!眴挝?2家,罰款8萬余元。節日期間,共督促整改火災隱患62794處,其中政府掛牌整改重大火災隱患73件;責令“三?!眴挝?82家,行政拘留130人,臨時查封單位584家,罰款370.87萬元,有力震懾了消防違法違章行為。
三、密切協同管控,部門聯動參與之廣前所未有
充分依托防火委、綜治委、文明委、應急委工作平臺,建立完善“聯合執法、聯合整治、源頭管控”機制,構建“四位一體”煙花爆竹安全管理體系。會同市局警務飛行隊,實時監控全市火情和煙花爆竹燃放情況;120急救中心首次與6個消防駐勤點聯勤聯動;全市企事業專職消防隊、政府消防隊和各單位、社區義務消防員全部投入執勤巡邏。聯合市政市容、建設等部門,對全市4410棟外墻采用易燃可燃保溫材料的建筑及建筑外立面高溫用電設備進行專項整治,懸掛警示標識;在建設施工現場張貼禁放標識,逐一簽訂責任狀,督促巡邏看護力量嚴管死守。聯合市政市容、園林綠化等部門,開展噴水濕化行動,共出動1598車次,灑水總量10836噸,濕化面積636.4萬平方米。發動群防群治力量100余萬人,組建竹竿、勸阻、巡防、掃帚等志愿隊伍10萬余支,全面落實“樓門、院落、社區、單位”有人值守、“集中燃放區、16類禁放區、居民密集區和其他重點敏感地區”有人巡邏以及“可燃材料全覆蓋、可燃雜物全清理、看護人員全到位、器材設施全布置”的“四全”措施,共出動10萬余人次、1.1萬車次,“拉網式”清理可燃物1.65萬余噸。堅持將宣傳發動作為重要內容、統籌推進,不斷深化“消防連著你我他、平安幸福進萬家”主題宣傳教育活動,成立200個消防宣傳服務小組,在所有社區張貼、發放《首都消防官兵致全體市民的一封信》30余萬份,組織重點單位簽訂安全告知書26286份,利用電視、廣播、網絡、報刊等媒體和“96119”舉報投訴熱線、移動通信、“北京消防”微博、戶外視頻等媒介,刊播稿件500余篇(條),舉辦各類宣傳活動1180余場次、發放宣傳資料22萬余份,在“北京消防”官方微博發布消防安全提示150余條,發送消防短信40萬條次,曝光火災隱患20余處,依靠輿論力量督促整改火災隱患437處,在全市營造了濃厚的消防安保氛圍。
四、恪盡職守戰備,值班備勤標準之高前所未有
節日期間,全體官兵高度戒備,98個基層中隊實行“二級戰備”執勤,編成234個戰斗組,同時將多種形式消防隊單獨編組,納入調度范疇;除夕、正月初五等重要時段,政治中心區所屬部隊提升戰備等級,進入“一級戰備”狀態,兩級全勤指揮部保持兩套指揮班子配置;部署8輛消防車在五環路不間斷動態巡邏防控,在42片高度密集居民區、125個煙花爆竹集中燃放區駐守執勤,確保第一時間處置火情。成立執勤車輛維修服務小分隊,不間斷巡檢、隨時增援,部隊執勤備防率實現100%。對近百場重要活動場所開展3遍以上調研摸排,落實嚴格監控周邊單位、嚴格限制動火動焊、嚴格管理用電設備的“三嚴格”要求,堅持“一事一方案、一事一預案”,建立“橫向密切聯系、縱向直接調度”的勤務指揮體系,落實“實名制”、“零距離”保衛措施,圓滿完成重要政治活動和大型群眾性活動消防勤務110場次,出動警力753人次,消防車65車次,確保了各項活動消防安全萬無一失。
五、戰時思想先行,奪取春節消防保衛戰全面勝利的信心和決心前所未有
深入開展貫徹周永康同志重要講話精神學習活動,增強廣大官兵做好春節消防保衛工作、維護首都安全穩定的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。扎實開展紀律作風教育整頓,向全體官兵印發廉政告知書、發送廉政短信,逐一簽訂廉政責任書,“廉政消防”意識深入人心、措施落到實處。深化“三訪三評”、“大走訪”活動,積極開展“解民憂、保平安、送溫暖、拜大年”走訪慰問活動,消防局黨委成員積極走訪企業、慰問群眾、召開懇談會,虛心聽取群眾對消防工作的意見和建議,為群眾做好事、解難事、辦實事365件。兩級班子成員采取分片包干方式,“點對點”深入區縣督查,與屬地一道突擊夜查、動態巡查、共擔風險,及時發現、督導整改存在的隱患和問題;兩級機關除值班執勤外警力全部下沉,實名制混合編組不間斷開展消防安全督察檢查。堅持“用心愛警,以情待警”的愛警理念,針對節日期間官兵思鄉情節重、部隊不安全因素增多的實際,加強戰時思想政治教育和愛警工作,班子成員紛紛深入基層,與堅守安保一線和偏遠地區的基層官兵“面對面”交心談心,積極走訪慰問軍烈屬、離退休老干部、英模、援藏、維和干部家屬、因公負傷和特困黨員代表,共發放慰問金212.3萬元;與此同時,第一時間將公安部黨委的親切關懷傳達到每一名官兵,并將慰問金發放到每一名官兵手中,切實做到政治上關心、思想上關愛、生活上體恤,為圓滿完成春節消防保衛任務提供了強有力的思想保障。節日期間,官兵帶病堅持工作278人,克服家庭困難仍堅守工作崗位813人,涌現出先進典型120余人,用實際行動忠實踐行了胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的三句話總要求,為圓滿完成春節消防保衛任務做出了突出貢獻。