近年來，高層建筑在全國范圍內(nèi)不斷崛起，在節(jié)省城市空間的同時也為消防工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。高層住宅“重建輕管”、消防設(shè)施維修資金無法保證、消防安全管理責(zé)任不明確等問題越發(fā)平凡，給消防安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。為深刻吸取“11.15”上海重大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，石河子公安消防支隊巧借社會各界高度關(guān)注之風(fēng)，通過各種途徑向各級領(lǐng)導(dǎo)反映高層建筑存在的問題，引起廣泛關(guān)注。在分析研判當(dāng)前高層建筑面臨的新形勢、新情況的基礎(chǔ)上，支隊起草制定了《石河子市高層建筑消防安全管理規(guī)定》，并提請政府召開專題順利通過了全區(qū)首個《石河子市高層建筑消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱為《規(guī)定》），從此石河子市高層建筑消防安全管理走上了法制化道路。

《規(guī)定》按照《消防法》確立的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，構(gòu)建了高層建筑消防安全管理的責(zé)任體系，對與高層建筑消防安全管理密切相關(guān)的規(guī)劃、房地產(chǎn)、建設(shè)、市政、工商、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)職能部門的責(zé)任進(jìn)行了明確，要求依法嚴(yán)格審批，強(qiáng)化職能監(jiān)督，建立行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，積極構(gòu)建完善的高層建筑消防安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

《規(guī)定》通過明確建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各社會單位的消防安全義務(wù)，全面推行消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的工作機(jī)制，督促單位依法落實消防安全責(zé)任制，確保自身安全。

《規(guī)定》強(qiáng)化了高層建筑消防安全管理的防控措施，就高層建筑消防安全管理的具體問題進(jìn)行了規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對性、操作性強(qiáng)，并注意了突出地方特色。具體措施包括（一）確保消防設(shè)施完好有效?！兑?guī)定》要求對高層建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測；停用消防設(shè)施、器材超過二十四小時的應(yīng)當(dāng)報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。并要求質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門，要進(jìn)一步加大對消防設(shè)施、器材的監(jiān)督檢查；高層建筑的消防設(shè)施要按小區(qū)、樓棟號統(tǒng)一設(shè)置永久性標(biāo)識；建設(shè)部門要將消防設(shè)施、器材配備納入工程質(zhì)量總體驗收，并加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。（二）首次明確了高層建筑公共消防設(shè)施的資金保障?！兑?guī)定》明確了公用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費用，并就動用專項維修資金的程序進(jìn)行了規(guī)定（較好的解決了新、老高層建筑關(guān)于建筑消防設(shè)施維修經(jīng)費的問題及高層建筑消防設(shè)施損壞的遺留問題）。（三）規(guī)范消防控制室值班。《規(guī)定》中明確了高層建筑消防控制室必須實行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度，消防控制室自動消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。并明確了確因客觀原因無法安排消防控制室操作人員的建筑，可申請政府派遣公益性崗位，由安保公司統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派遣、統(tǒng)一管理，使原有高層居住建筑居民的物業(yè)管理費用不致大幅上升。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了對消防安全違法行為的查處措施，重點對停用消防設(shè)施、器材，未采取有效措施確保消防安全和報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為以及對消防控制室無人值班的行為等行為規(guī)定了處罰條款。（來源：新疆石河子消防支隊  作者：宋慈昭  消防天下）