杭州市合同制消防隊(duì)伍成立10多年來，緩解了緊張的警力與繁重的任務(wù)之間的矛盾，已成為全市消防部隊(duì)不可或缺的重要組成部分。目前，杭州消防支隊(duì)已建有合同制中隊(duì)16支（千島湖中隊(duì)未投入執(zhí)勤），合同制隊(duì)員301人，干部、戰(zhàn)士、合同制隊(duì)員比例為1:2:7。在一些重大搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中，表現(xiàn)出了良好的業(yè)務(wù)能力和可靠的政治素質(zhì)，為杭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
實(shí)行規(guī)范化管理。為實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)役與合同制”的有機(jī)結(jié)合，使管理工作科學(xué)正規(guī)，杭州支隊(duì)合同制消防中隊(duì)設(shè)立基層黨的支部委員會(huì)，現(xiàn)役干部、士兵黨員與合同制黨員一起過組織生活。2009年為進(jìn)一步提高支隊(duì)合同制消防隊(duì)員的伙食待遇，根據(jù)《浙江省合同制消防隊(duì)伍管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來物價(jià)的不斷增長(zhǎng)和一線執(zhí)勤中隊(duì)合同制消防隊(duì)員伙食標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際需要，支隊(duì)對(duì)合同制消防員的伙食標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度提高（調(diào)整后每人每天17元）。合同制隊(duì)員的訓(xùn)練考核按照《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱（試行）》以及《杭州消防支隊(duì)合同制消防隊(duì)員業(yè)務(wù)技術(shù)等級(jí)考核規(guī)定》有關(guān)要求執(zhí)行，與現(xiàn)役消防士兵同等要求、同等施訓(xùn)、同等考核。
突出長(zhǎng)效保障機(jī)制。為強(qiáng)化合同制消防隊(duì)伍的長(zhǎng)效保障機(jī)制，杭州支隊(duì)不斷強(qiáng)化合同制消防隊(duì)伍的各項(xiàng)保障機(jī)制。合同制消防隊(duì)伍建設(shè)所需費(fèi)用由市政府統(tǒng)一納入當(dāng)年城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)的預(yù)算安排，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政2005年起撥付合同制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)442萬（人均2.3萬），2006年撥付442萬（人均2.3萬），2007年撥付865萬（人均4.6萬），2008年撥付1200萬（人均4.6萬），2009年撥付1200萬，2010年撥付1355萬，2011年撥付1534萬（人均5.2萬）。合同制隊(duì)員還按照企業(yè)職工的參保標(biāo)準(zhǔn)，由支隊(duì)將每名隊(duì)員的參保費(fèi)用劃撥勞務(wù)派遣公司，由勞務(wù)派遣公司到市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局辦理“五大保險(xiǎn)”（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）。2011年，杭州支隊(duì)進(jìn)行了合同制隊(duì)員薪金工資制度改革和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，將原有隊(duì)員工資體系調(diào)整為基礎(chǔ)薪金、福利獎(jiǎng)勵(lì)、一線執(zhí)勤中隊(duì)滅火執(zhí)勤類崗位職務(wù)考勤獎(jiǎng)和攻尖組成員特貼、勞動(dòng)合同期滿補(bǔ)償四個(gè)組成部分，形成了總額適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、高額補(bǔ)償?shù)男浇鸸べY基本框架，進(jìn)一步緩解了隊(duì)員流失較大的問題。此外，合同制隊(duì)員每年按照國(guó)家規(guī)定和《杭州市公安局消防支隊(duì)合同制隊(duì)員探親休假規(guī)定》享受假期，未休假的給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
建立健全激勵(lì)機(jī)制。為充分激發(fā)合同制隊(duì)員工作、訓(xùn)練的積極性，杭州支隊(duì)采取經(jīng)濟(jì)、行政、政治等多管齊下的方法，建立健全合同制隊(duì)員獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立了考核考評(píng)制度，對(duì)于工作突出、考評(píng)成績(jī)特別優(yōu)秀的，允許其免費(fèi)學(xué)習(xí)一項(xiàng)其他技術(shù)、技能，培訓(xùn)期間工資照發(fā)，每個(gè)中隊(duì)每年控制在1-2名。年終組織“優(yōu)秀合同制隊(duì)員”評(píng)比，獲評(píng)優(yōu)秀隊(duì)員年終享受一等獎(jiǎng)。對(duì)考評(píng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)分的，第二年基本工資不予遞增，并提出警告；對(duì)嚴(yán)重違反《杭州市公安局消防支隊(duì)合同制管理暫行規(guī)定》的，可依照《勞動(dòng)合同法》提前解除勞動(dòng)合同關(guān)系；設(shè)立月考勤獎(jiǎng)，執(zhí)勤中隊(duì)長(zhǎng)助理、班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、駕駛員、火場(chǎng)文書的職務(wù)考勤作為工資薪金的重要組成一部分，按考評(píng)情況發(fā)放考勤獎(jiǎng)，從而使干好干壞在經(jīng)濟(jì)上拉開差距；制定《杭州消防支隊(duì)合同制消防隊(duì)員滅火救援獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，對(duì)在滅火救援中表現(xiàn)突出的合同制隊(duì)員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
下一步，杭州支隊(duì)將積極爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持，形成財(cái)政、勞動(dòng)、人事、消防等職能部門共同推進(jìn)合同制消防隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展的工作格局，計(jì)劃至2015年全市消防部隊(duì)合同制消防員的總規(guī)模擴(kuò)充至650至950人左右（城區(qū)消防中隊(duì)擴(kuò)充到650人，縣市和濱江、余杭、蕭山、下沙大隊(duì)擴(kuò)充到300人左右），人均保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠逐年提高，不斷促進(jìn)合同制消防隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步持續(xù)發(fā)展。（來源：杭州消防支隊(duì) 作者：孫虔雅 消防天下）
