區域性火災隱患整治涉及人員多、存在范圍廣、利益關系雜、整改難度大,一直是消防工作難點。恩施市政府以消防安全“三入戶”為載體,投入57萬元對勝利街小商品市場實施“三個一”(一套家庭式消防報警系統、一套簡易噴淋系統、一組干粉滅火器)“進店入戶”工程,新增滅火器378具,安裝獨立式火災報警器220個,為195家商鋪、2戶純木結構住戶安裝簡易灑水噴頭,對區域性火災隱患整治工作進行課題攻關,取得了顯著成效。
強化領導,統籌部署。恩施市政府成立了分管副市長任組長,分管政府辦副主任、六角亭街道辦事處、消防大隊負責人任副組長的火災隱患整治工作領導小組,先后6次組織六角亭街道辦事處、公安、工商、城管、房管、消防、供水、供電、勝利街居委會等部門召開專題會議,研究討論整治工作措施,提出將“勝利街小商品市場打造成為恩施州乃至全省區域性火災隱患整改工作樣板”的目標,制定《勝利街小商品市場區域性火災隱患整治工作試點建設方案》,分“謀劃部署、組織實施、總結推廣”三個階段,逐步推進區域性火災隱患整治試點工作,并層層明確整治責任及完成時限。
深入調研,因情施策。六角亭街道辦事處、恩施市消防大隊、勝利街居委會成立了2個調查組,對勝利街小商品市場進行全面摸排,并按照“一戶一檔”要求,逐一建立消防基礎臺帳,詳細注明地理位置、居住人口、消防設施等基本情況。經摸底,勝利街小商品市場現有臨街商鋪195戶,有人居住的純木質結構2戶,普遍存在防火間距不足、電氣線路敷設不規范、消防設施缺乏、居民消防安全意識淡薄等問題。針對實際,邀請有關技術人員進行分析論證,根據《恩施州區域性火災隱患整治工作的指導意見》,提出了實施“三個一”消防設施“進店入戶”工程,并形成了調研報告,向市政府進行專題匯報,為勝利街小商品市場區域性火災隱患整治提供技術決策。
部門聯動,落實監管。恩施市政府組織辦事處、公安、工商、安監、城管、房管、消防、供水、供電等部門組成試點建設工作專班,負責組織、協調、實施整治工作。消防部門充分發揮專業技術優勢,安排業務骨干到市場“問診把脈”,為整治工作提供技術支持和業務指導。供電部門組織工作小組到勝利街居民區宣傳普及安全用電知識,并對街道公共區域、木質結構房屋的電氣線路逐一穿管護套。供水部門積極配合鋪設主水管道,并對市場內消火栓進行維護保養。辦事處、公安、工商、安檢、城管、房管、消防等部門將隱患治理作為日常監管重要內容,聯合開展對占道經營、亂搭亂建、損壞消防設施等違法行為的綜合整治。消防大隊聯合勝利街居委會不定期組織聯合實戰演練,不斷提高義務消防隊的實戰能力。
健全機制,注重長效。恩施市政府建立火災隱患治理常抓常議機制,定期組織城管、工商、消防、街道辦事處等部門召開會議,通報工作進度,加強統籌調度,并根據勝利街小商品市場存在的隱患,將勝利街納入步行街管理范疇,限制車輛進入市場。勝利街居委會以社區消防工作室為平臺,重新明確社區消防安全責任人、消防中心戶、消防志愿者的消防工作職責;完善了防火安全檢查、消防器材維修保養、消防安全教育培訓等制度;重新制定了居民防火安全公約和應急疏散預案;規范了火災隱患檢查與整改、弱勢群體消防安全監護幫扶等20余項基礎檔案。同時,六角亭街道辦事處投入10萬余元,組建16人義務消防隊1支、消防安全宣傳“打更隊”1支、確立消防中心戶14人,配備水槍10余支、水帶440米,設置3個消防器材存放點,配備了消防器材包,打造社區消防宣傳長廊,設置固定宣傳欄15塊,大型消防安全疏散示意圖5塊,火災隱患舉報電話1部,有效提高了處置初起火災的能力及居民消防安全意識。