會議通報了2011年度建設工程領域消防監督十大典型案例評選活動情況并向獲獎單位頒發了證書;武漢和訊計算機工程公司匯報了湖北省建設工程消防質量數字管理系統開發情況;五個試點支隊防火處長介紹了建審工作經驗,并對下一步推進“三制”試點工作做了表態發言。
朱惠軍部長傳達了部局“三制”會議精神,并部署我省“三制”試點工作。部局“三制”工作的主要內容是:推動建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制;推動建立消防設計技術審查與行政審批分離制度;推動建立建設、設計、施工、監理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。其背景是創新消防管理、推進消防工作社會化的需要,是貫徹落實國務院46號文件、推進消防安全責任制落實的基礎性、源頭性工作。湖北總隊作為試點總隊之一,體現了部局領導的信任,責任重大,使命光榮。他指出,在前期我省建審“四個一”工作措施的基礎上,要進一步加強和改進建設工程消防監管工作,以終身負責制和黑名單制為重點,積極探索行政審批與技術審查分離制,推動我省“三制”建設,做好全國“三制”工作的試驗田、示范園。他要求全省各支隊在終身負責制和黑名單制上全面試點,在探索行政審批與技術審查分離制上由武漢、宜昌、襄陽、荊州、黃石支隊試點;各支隊要轉變觀念、有序有力推進“三制”工作,積極破解“三制”工作難題,及時上報、提煉“三制”工作成果。
許功副總隊長對我省三制工作起步早、方向準、有成效給予了高度肯定,他指出,總隊高度重視建設工程消防監管創新特別是“三制”試點工作,并就下步工作提出三點要求:一是上認識。“三制”工作是落實部局要求的需要,也是火災防控形勢的需要,更是消防管理創新的需要。研究和推進“三制”工作,是根據當前火災防控形勢的新變化和新特點,積極應對當前嚴峻的消防安全形勢,加強和改進建設工程消防監管的基礎性、源頭性工作,意義重大。二是謀創新。思維要創新,必須將消防監管的“保姆式管理”思維轉變為“引導式管理”;必須正確看待權利和責任問題,要實現謀權到謀事的轉變。難題要破解,要破解市場、監管、政策三個難題。推進要穩妥,在創新中,要把握深度和進度,不能搞“大躍進”,要依據市場發展規律逐步推進。三是抓落實。要從三個方面著力:一是加強領導抓落實,各支隊要高度重視“三制”工作,要成立專班;二是結合實際抓落實。既要按照總隊方案要求,有序推進,狠抓落實,又要突出重點和本地特色;三是注重實效抓落實。要真抓實干,認真研究和解決“三制”過程中的困難和問題,提出由針對性的措施,抓出成效。他特別強調:各地在“三制”工作中一定要注意信息反饋和總結提煉,以利于及時調整思路、改進工作、固化成果。
會前,總隊召集三制專班開展了兩天的研討,深入討論了《總隊 “三制”工作方案》,研究了《湖北省建設工程消防監督操作規程》修訂建議,并分組起草《湖北省建設工程消防質量數字化管理辦法》。