今年央視3·15晚會曝光了浙江江山多家滅火器造假售假企業(yè),此后,公安部消防產(chǎn)品合格評定中心開展了全國范圍內(nèi)的滅火器和滅火劑產(chǎn)品的專項(xiàng)證后監(jiān)督行動,39家滅火器生產(chǎn)企業(yè)被暫停證書。筆者對此采訪多家消防企業(yè),他們均表示,整頓行動對滅火器市場乃至消防產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展具有一定的作用。但是,滅火器市場要實(shí)現(xiàn)健康有序的發(fā)展,并非僅僅依靠一次檢查整頓就能實(shí)現(xiàn)。
假冒偽劣現(xiàn)象是消防產(chǎn)業(yè)一直存在的頑疾,消防產(chǎn)品的檢查也是持續(xù)不斷,但是,假冒偽劣現(xiàn)象仍然存在,而滅火器的假冒偽劣現(xiàn)象尤其突出。我們從今年的央視“3·15”晚會看到,滅火器的造假現(xiàn)象五花八門,這些通過偷工減料生產(chǎn)出來的滅火器根本無法達(dá)到滅火器的效能。滅火器是特種產(chǎn)品,而非日常用品,但是,假冒偽劣滅火器在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能發(fā)揮真正的滅火效能,甚至?xí)?dǎo)致生命財(cái)產(chǎn)安全的損失。
消防產(chǎn)品的造假現(xiàn)象,究其原因最主要的是造假企業(yè)的牟利心理,但是浙江宇安消防裝備有限公司董事長楊國建也指出,國家對消防產(chǎn)品有嚴(yán)格的生產(chǎn)審批程序,消防產(chǎn)品的特殊性及嚴(yán)格的審批程序才導(dǎo)致普通人認(rèn)為有高利潤,所以一些經(jīng)濟(jì)蕭條的商家,也想盡辦法轉(zhuǎn)行上馬消防產(chǎn)品,總想和高利潤產(chǎn)品沾邊。此外,國家沒有給予企業(yè)一些合理的引導(dǎo)及辦理證件方面的便利,使得一部分企業(yè)匆忙上馬后才發(fā)現(xiàn)投資是錯(cuò)誤的,但是迫于方方面面的壓力也不得不鋌而走險(xiǎn)在無證狀態(tài)下生產(chǎn)和偷工減料來緩解投資帶來的壓力。
目前,公安部消防產(chǎn)品合格評定中心對持證的48家滅火器和36家干粉滅火劑生產(chǎn)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查,并暫停了39家滅火器生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品型式認(rèn)可證書,整頓力度巨大。這樣大力度的整頓行動,對凈化滅火器市場起到重要的作用。但是,整頓行動如果不能持續(xù),后續(xù)處理工作不能完全,將會導(dǎo)致假冒偽劣現(xiàn)象的死灰復(fù)燃。因此,滅火器市場要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,借助這次整頓的力量實(shí)現(xiàn)新的騰飛需要從幾個(gè)方面著手。
一、滅火器產(chǎn)品檢查常態(tài)化
每年的“3·15”期間,各地消防部門都會對當(dāng)?shù)氐南喇a(chǎn)品進(jìn)行檢查,同時(shí)收繳不合格產(chǎn)品進(jìn)行銷毀,但是每年查,每年都有。這就暴露出了檢查力度不夠的問題。所以,要想真正杜絕滅火器的假冒偽劣現(xiàn)象,需要有關(guān)部門對市場進(jìn)行常態(tài)化的檢查,消防產(chǎn)品的檢查監(jiān)督常態(tài)化,才能營造公平競爭的局面,也才能促進(jìn)市場的健康發(fā)展。
二、對制假售假行為從重處罰
這次的全國整頓力度大,而且一發(fā)現(xiàn)問題就進(jìn)行暫停證書處理,對于問題企業(yè)來說是比較大的懲罰,但是僅僅是暫時(shí)的停證或許并不能杜絕假冒偽劣。對此,浙江威能消防器材股份有限公司董事長鄭水明指出,一旦查到滅火器制假造假行為就要重罰,使得制假造假的成本大大提高,這樣才能更好地防止造假。而楊國建也指出,在發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的懲罰力度上應(yīng)該加強(qiáng),出現(xiàn)害群之馬、利益熏心的不法商家,必須停產(chǎn)并承擔(dān)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。作為一個(gè)利益鏈的生產(chǎn)商和銷售商均應(yīng)該得到嚴(yán)格的處罰,因?yàn)殡p方都是不法收入的受益者,處罰其利益鏈共享者是完全合理的。據(jù)了解,歐美市場建立了一套較為完善的文化和法制體體系,制假售假會受到很嚴(yán)厲的處罰,這是國外市場制假售假現(xiàn)象相對較少的原因。
三、完善政策法規(guī)引導(dǎo)市場發(fā)展
判定消防產(chǎn)品是否合格需要參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),因此,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的法規(guī)對于市場的引導(dǎo)和規(guī)范起到關(guān)鍵性的作用。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)跟不上產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展或者法規(guī)不符合現(xiàn)實(shí)需要是消防行業(yè)目前存在的問題,這不僅阻礙了產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展也讓假冒偽劣有了可乘之機(jī)。因此,需要在體制和行業(yè)規(guī)范上面狠下工夫,正確引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范同時(shí)也跟進(jìn)服務(wù),在一些過時(shí)或者說不適合現(xiàn)代發(fā)展需求的規(guī)范上進(jìn)行必要修改。此外,楊國建建議將消防產(chǎn)品銷售商也一并納入產(chǎn)品身份證制度領(lǐng)域。這樣從一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售都有一個(gè)充分的信息鏈,如此生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品有生產(chǎn)企業(yè)的信息,銷售企業(yè)也必須有信息標(biāo)識,一旦產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)一并懲罰。這樣就可以防止證據(jù)鏈的脫鉤,也可以更好地規(guī)范消防產(chǎn)品質(zhì)量。
四、建立道德、誠信的社會體制
檢查、懲罰、法規(guī)規(guī)范要求,這些都是強(qiáng)制性的手段,屬于被動性的管理手段。而要真正實(shí)現(xiàn)滅火器市場的健康發(fā)展,還需要從人的角度出發(fā),變“被動”為“主動”。假冒偽劣,不僅是滅火器行業(yè)存在的現(xiàn)象,其他的行業(yè)也存在。例如地溝油、毒奶粉、染色饅頭、可口可樂含氟等事件。這些現(xiàn)象折射出了社會道德、誠信體制的缺失。因此,真正杜絕滅火器的造假售假,最關(guān)鍵的是生產(chǎn)企業(yè)要有公德心、要講誠信,也就是要求企業(yè)加強(qiáng)自我管理、行業(yè)加強(qiáng)自律。鄭水明指出,火器是防火救災(zāi)的產(chǎn)品,關(guān)系到生命安全,制假造假是變相的謀財(cái)害命。所以,企業(yè)要守好做企業(yè)的道德底線,做好產(chǎn)品質(zhì)量,這樣的企業(yè)才能長久。如果每一個(gè)企業(yè)都能做到這樣,那么,假冒偽劣現(xiàn)象自然沒了。當(dāng)然,何時(shí)能實(shí)現(xiàn)這樣的良好的局面,還是個(gè)未知。
不管怎樣,這次的整頓行動對于滅火器市場的發(fā)展起到了重要的作用。我們也希望國家有關(guān)部門能夠在整頓過后出臺相應(yīng)的措施,促進(jìn)滅火器市場的健康有序發(fā)展。檢查、監(jiān)督、法規(guī)完善等手段多管齊下,并貫徹到位,滅火器市場才能浴火重生。(來源:消防天下消防網(wǎng) 作者:林曉 消防天下)