2010年4月2日,公安部在河北省石家莊市召開了全國構筑社會消防安全“防火墻”工程現場會,推廣河北省社會單位“四個能力”建設先進經驗。1年過去了,河北火災防控能力再一次有效提升,為這片被稱為“希望之地”的燕趙熱土筑起堅不可摧的“防火墻”。
特殊的地理位置,賦予河北艱巨的消防保衛任務
翻開河北省地圖,你就會看到河北省所處的特殊位置:環繞北京,與首都山水相連;包圍著另一個直轄市、北方重要商埠天津;還有“中國夏都”北戴河,也鑲嵌在渤海之濱。
如果說河北是北京的 “護城河”,那么河北消防官兵就是首都安全的忠誠守護者。河北以環京4市14縣為重點,科學指揮,合理架構,在每次黨和國家重大政治、經濟、社會安保任務中都做到了萬無一失。在今年的全國“兩會”消防保衛中,河北總隊連續開展了“護城河”1號、2號行動,檢查單位5958家,整改火災隱患934處,確保了向北京供電、供氣、供油、供水、供熱單位及重要交通、通訊樞紐消防安全,全省未發生較大以上亡人火災事故。
北戴河暑期消防保衛是河北總隊的又一工作重點,這里每年接待數百萬國內外游客,去年暑期保衛期間,河北總隊全警動員,秦皇島、唐山、廊坊三地全力以赴,以點帶面在9類場所實施“四個能力”建設達標示范,重點對賓館、飯店、倉庫等建筑物及林木和村鎮進行排查整治,實現了北戴河暑期“零火災”。
重點要突出、面上要全覆蓋,是河北“防火墻”工程的總綱
“拔銷子、拿管子、壓把子、對準火根子”,這說的是如何使用滅火器,“撲滅小火、不亂動火”……每天早上8點半,石家莊恒新紡織廠的員工們開始了他們每天的“第一課”,副經理郝義維講起消防知識來駕輕就熟,員工們聽得清楚、看得明白。
如今在河北,大到工廠酒店商場,小到作坊飯館超市,“四個能力”逐漸融入企業文化,走向日常。石家莊市將非重點單位劃分為5類23種,依托公安派出所、社區警務室建設了“一懂三會”達標示范單位1438個。全省近5萬個行政村、近3000個社區全部落實了專兼職消防管理人員。
“像恒新紡織廠這樣的消防安全示范單位整個河北有近3萬家,像郝義維這樣的消防安全‘明白人’已經達到10萬余人,全省社會單位80%以上的火災在初起階段得到有效控制,河北的消防安全形勢有了質的突破。”河北總隊黨委書記、總隊長周天欣慰地說。
河北總隊十分重視內部執法規范化建設,而這正是公安部構筑“防火墻”工程提出的“四個水平”的核心內容。
5月11日,河北總隊黨委副書記、政委梁志能來到衡水支隊桃城區大隊,在大隊參謀李莎莎辦公桌前駐足,要求她調出大隊監督員1至4月份的執法量,不到一分鐘,一份真實、詳細的數據表格呈現在電腦上。現在,河北已經全面推行網上執法,支隊、大隊領導只要登錄 “網上消防監督執法系統”,就可以隨時隨地對每名監督人員的執法情況實時跟蹤檢查。
抓住核心問題,河北探索出了新的消防監督執法模式和公安派出所模式,目前已在全省推廣,消防執法的透明度、滿意度和公信力大幅提高。
創新社會消防安全管理
2011年,河北省委、省政府提出城鎮建設“三年上水平”。省公安廳第一時間對外發布便民利民25條措施,對建筑工程消防審批和備案抽查項目一次性減少10個工作日。
今年4月,徐水大隊在檢查時發現舒爾適商貿有限公司一層營業廳消火栓被遮擋,如果依據《消防法》將處5000元以上5萬元以下罰款。鑒于該單位積極整改火災隱患,縣消防大隊僅給予舒爾適商貿有限公司罰款3000元的處分。其依據就是河北出臺的 《河北省消防違法行為從輕、減輕或者不予處罰暫行管理規定》。
3月16日,在十一屆全國人大四次會議上,“推進京津冀區域經濟一體化發展,打造首都經濟圈,重點推進河北沿海地區等區域發展”寫入國家發展戰略。
圍繞河北省委確定的“四個一”戰略重點,河北總隊在消防管理上創造性提出:凡環首都經濟圈、正定新區、廊坊新興產業示范區、涿州產業示范區、邯鄲冀南新區內建設工程的行政審批事項一律由市級“下放”到所屬縣(市、區)級,涉及6個設區市的16個縣(市、區)。對重點項目實行365天24小時專人負責制,優先受理、優先審批,隨時受理、隨時審批。
在“十二五”開局之年和構筑“防火墻”工程攻堅之年,河北消防官兵正在這片“希望之地”耕耘、收獲。