今年六月份是全國第十個“安全生產月”，活動主題是“安全責任，重在落實”。責任落實是一切工作的靈魂。這個主題的確定，旨在通過“安全生產月”活動的開展，進一步提高全社會的安全生產認識，營造“以人為本，安全發展”的濃厚氛圍，使“安全生產月”成為各項安全措施的“落實月”，達到以月促年、持續推進的效果，促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。

一、強化責任落實，把安全發展理念貫穿經濟社會發展方方面面

堅持安全發展，是實現科學發展的重要前提。推進安全發展，是堅持立黨為公、執政為民的題中應有之義，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是構建社會主義和諧社會的重大舉措。近年來，市委、市政府高度重視安全生產工作，出臺實施了“黨政同責”、“一崗雙責”、隱患責任追究等一系列重大創新舉措，以責任落實推進工作落實，安全生產形勢總體趨穩。但我們要清醒地看到，邯鄲市是一個煤炭、冶金、化工等高危行業密集的工業城市，當前正處于工業化、城鎮化快速發展階段，正是各類安全生產事故的易發多發期，一些城市和部門還存在安全責任不落實、安全管理不嚴格等問題，安全生產形勢依然嚴峻。對此，各級各部門和各單位一定要居安思危，必須把思想和行動統一到國家和省、市部署上，強化安全生產的責任落實，以責任倒逼理念更新，進一步牢固樹立安全發展的理念，并落實到各行各業、各個領域、每條戰線，貫穿工作全過程。各級黨政領導干部要把遏制重特大事故發生作為一項重要政治任務，自覺做到主政一方、致富一方、穩定一方、安全一方，思想不能絲毫懈怠，工作不能一刻放松，始終保持高壓態勢，維護發展安全，促進安全發展。

二、強化責任落實，全面加強關鍵環節監管

六月份是各項工作實現“雙過半”的關鍵時期。各級各部門要突出工作重點，層層分級責任，細化工作任務，立足防范，強化基礎，努力構建牢固的安全防線。一是切實加強煤礦安全生產監管。煤礦安全生產仍是全市安全生產的重中之重。要按省政府要求，按進度完成煤礦整合關閉任務，同時堅決打擊煤礦無證開采、越界開采和超能力、超定員生產等違法違規行為。各煤礦企業要嚴格貫徹落實“領導下井帶班制度”，確保各項安全措施在現場的落實。同時，要嚴把非煤礦山復工驗收關，加強非煤礦山和冶金企業標準化建設。二是切實加強公共場所安全防范。公安消防部門要緊盯商業、娛樂場所和學校、醫院等人員密集場所以及木業等生產加工企業，深入排查事故隱患，堅決防止火災事故發生。交通運輸部門要從路面管控和運輸企業、客運站場、設備設施和駕駛員教育管理等關鍵環節入手，嚴厲打擊各類道路交通違法行為。旅游、建設、生產、房產、水利等行業主管部門，要認真履行職責，對行業內生產經營單位的安全生產工作，依法實施有效監管。三是切實加強安全隱患大排查。隱患險于明火，防范勝于救災。各級各有關單位要深入開展重點行業和領域的專項整治，確保將各類事故隱患化解在萌芽狀態。要建立健全企業自查、部門抽查、政府督察的隱患排查機制，對發現的安全隱患，要立即整改；暫時難以整改的，要限期整改，并制定預防事故的應急措施；對在規定期限內拒不整改或整改不合格的，對責任單位堅決予以關停并從嚴問責。四是切實加強安全生產宣傳教育。要運用各種宣傳手段，大力宣傳國家安全生產法規政策，營造人人講安全、時時抓安全、事事保安全的濃厚氛圍。在宣傳教育對象上，重點面向基層、面向企業、面向生產一線，加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓，提高培訓質量。

三、加強責任落實，凝聚推進安全發展的強大合力

今年是市委、市政府確定的“安全生產責任落實年”。各級各有關部門和企業要全面落實責任，努力形成黨委政府監管有力、企業主動負責、社會監管到位、全社會齊抓共管的安全生產工作格局。一是堅持黨政同責。各級黨委、政府要正確處理好安全與發展、安全與效益的關系，認真履行安全生產“一崗雙責”，健全完善安全生產指標控制體系，并納入黨政領導干部實績考核。要定期通報情況，加大獎懲力度，充分調動各級黨政班子、各級干部抓安全生產工作的積極性。二是強化主體責任。企業是安全生產責任主體。企業法人代表作為第一責任人，要以敬畏之心來對待安全生產工作，敬畏生命，敬畏規律、敬畏監管。要健全和落實企業安全生產責任體系，把安全生產納入企業發展規劃和年度生產經營計劃，做到安全生產與企業改革發展同部署、同推進。加強企業安全生產標準化、規范化建設，建立企業安全生產動態監控及預警預報機制，提高應對處置緊急情況和事故災難的能力。三是嚴格追究責任。市安監、公安、國土、監管、發改、建設和工商等部門要協調聯動，認真履行執法監管職責，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為。對不符合生產條件和非法生產的企業、礦山、礦井，該整頓的堅決整頓，該停產的堅決停產，該關閉的堅決關閉，決不姑息遷就。凡因責任不落實、措施不到位造成安全事故的，堅決按照“四不放過”原則，依法依規從嚴查處。

安全生產工作，責任重于泰山。各級各部門要以“安全生產月”活動為契機，認識再深化，責任再落實，監管再加強，進一步促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉，為加快科學發展、富民強市創造良好的安全環境。