為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,省政府于8月3日出臺了《關于加強和改進消防工作的實施意見》,《意見》從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發,緊緊圍繞國務院46號文件精神,結合我省實際,具體細化闡述了當前及今后一個時期消防工作的指導思想、基本原則和工作目標,為全省消防工作的進一步發展指明了方向。
《意見》規定,各級政府要全面負責本地區消防工作,要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃。各有關部門要在各自職責范圍內依法做好消防工作。機關、團體、企業事業單位要全面落實消防安全主體責任,定期開展“四個能力”建設達標考評工作,建立消防安全自我評估和監測機制、建筑消防設施日常維護保養和申報備案制度。各級政府要建立健全消防工作考核評價體系,對各地、各部門年度消防工作完成情況進行嚴格考核,并建立責任追究機制,嚴格實施獎懲。
《意見》規定,要明確六項機制,切實強化火災預防工作。強化源頭管控機制。切實推進消防安全源頭管控,建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制。強化常態化隱患排查整治機制。全面推進綜合執法救援服務隊、消防安全示范街建設,深入開展消防安全網格化管理工作。強化火災隱患投訴舉報機制。完善“96119”火災隱患舉報投訴中心建設,建立有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報投訴火災隱患和消防違法行為。強化火災高危單位管理機制。制定火災高危單位消防安全管理規定,對容易造成群死群傷火災的高危單位,實施更加嚴格的消防安全監管。強化在建工程現場管理機制。加強對建設工程施工現場的消防安全檢查,加大監管力度。強化消防宣傳培訓教育機制。
《意見》規定,要拓展七項重點,著力夯實消防工作基礎。完善消防法律法規體系。哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市要出臺高于國家標準的城市消防管理地方標準。嚴格建筑消防設施監督管理。各級政府部門要加強本行業、系統相關單位建筑消防設施維護管理的監督工作,監督、協調建筑消防設施維護管理、改造資金的落實,明確各類建筑消防設施的維護保養資金來源。著力推動公共消防設施建設。制定消防專業規劃,明確公共消防設施維護和管理責任,加強公共消防設施維護保養。全面推進消防科技支撐。推動消防科學技術的研究和應用,提高利用科學技術抗御火災能力。大力發展多種形式消防隊伍。2015年底前,全省消防文職雇員要達到2000人。規范消防技術服務機構及從業人員管理。制定消防技術服務機構管理辦法,推進消防行業特有工種職業技術鑒定。提升滅火應急救援能力。完善滅火應急救援預案,每年至少組織一次實戰拉動演練。2015年底前,所有市地完成消防訓練基地和消防戰勤保障基地建設。